公益诉讼
公益诉讼让山区物流的“毛细血管”更健康
时间:2024-08-23 来源: 作者: 点击数:
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  • “致富车升级装了冰箱,肉类就没那么容易坏了,我们也基本不用囤肉了,随时都能放心的买。”85日是云和县流动供销致富车进村的日子,上午8点,在云和县崇头镇下垟村村头就来了许多采购的村民。

    随着气温的攀升,肉类、豆腐等容易变质的食品能否保持新鲜是村民们在采买时最关心的问题,看着进村的致富车都装上了冰箱,村民们也放心了许多,而致富车换上新装备只是它更新完善的举措之一,在云和县检察院公益诉讼工作的推动和职能部门的有力落实下,致富车在保障食品安全等方面有了较大的升级。

    山区物流的“毛细血管”

    云和县是典型的“九山半水半分田”的山区小县,如今仍有2万多名山区群众留守在生产生活极为不便的偏远乡村,因交通限制,山区农资不足、农村购物不便、农民自产剩余农副产品销售不易、政策宣传“最后一公里”不畅等难题凸出。

    为了破解这些“关键少数”群众生产生活服务“真空”的难题,推进共同富裕,2021年,云和县供销联社率先在全国首创流动供销致富车服务模式,开通了“浙丽供”“浙丽产”“浙丽销”等类型的服务车24辆,为山区群众提供生产生活“保姆式”服务。其中“浙丽供”服务车11辆,以区域包干、专线经营、定点打卡的模式,为全县71个偏远行政村群众常态化提供消费品平价销售、药品物资代购代送、便民事项代办等基本服务,因成效明显,形成了丽水经验,在全省进行推广,这也成了云和实践山区共富的一张“金名片”。

    四种车型中的“浙丽供”服务车给群众的生活提供了极大便利,让村民在村里就能买到食品、药品,被老百姓亲切地称为开到家门口的“贴心车”。然而,这些“贴心车”也存在美中不足的地方。

    致富车隐藏风险隐患

    2023年8月,云和县检察院公益诉讼部门的检察官进村入户开展普法宣传活动,而当天正值致富车进村,炎炎夏日,车上售卖摆着的猪肉引起了检察官的注意,原本新鲜的猪肉因为天气炎热已经有点变色,“肉我们经常要买的,但是夏天到了,我们也很怕买到坏的猪肉吃了对身体不好。”在入户过程中,村民们也对检察官说出了自己的担忧,而正是这次普法工作让检察官关注到了致富车可能存在需要进一步升级的问题。

    随后,云和县检察院将该问题作为公益诉讼线索开展调查,经过实地走访和取证,检察官也进一步发现了致富车需要完善的地方。如致富车将新鲜食品定点运送至山区进行销售,但由于路途遥远、天气炎热等原因,容易导致豆腐、年糕、猪肉等食品变质,而且这些食品保存不当,也容易遭受蝇虫污染。山区群众多为留守老人,较为朴实节俭,很有可能会食用已经变质的食品。同时还发现小部分车存在销售三无产品的问题,如销售自酿土烧酒,没有生产日期、生产厂家等信息,来源不明,成分、保质期均不详,这些食品都将严重危害山区群众身体健康。此外,检查中还发现,部分经营者存在违规销售处方药、个别经营人员经营人员未办理健康证或健康证过期、电子称不合格的问题等问题。

    检察履职守护“舌尖安全”

    作为山区物流的“毛细血管”,供销致富车承担着特殊的社会功能。对其监管,既要考虑到它所产生的实际社会效益,也要兼顾它的食品药品安全问题。本着促进供销致富车规范运营,更好服务山区群众基本生活需要的初衷,202310月,云和县检察院在调查取证的基础上,召集市场监管部门和供销社召开磋商会,听取了职能部门针对“浙丽供”致富车如何监管的意见,并督促其联合制定整改方案,并建议从提升经营主体责任意识和加强监督管理两方面入手,将食品药品安全职责落实到各环节,共同守护山区群众“舌尖上的安全”。

    磋商会后,云和县市场监管局成立了工作专班,并联合多部门开展专项行动,对全县的供销致富车开展现场检查,并对发现有问题的经营者进行约谈,同时为经营者办理了健康证,免费检定了11 台电子秤。而在检察机关和相关职能部门的共同努力下,供销致富车设备补贴也最终落地,由云和县供销社向经营者提供补贴安装冰箱、保鲜盒等设备,并将配备冰箱作为“浙丽供”致富车运营的硬性指标,以此大力改善食物易变质的问题。

      此外,针对食品贮存不规范、销售临期食品等食品安全隐患问题,职能部门还联合检察机关召集供销致富车经营者开展食安业务集中培训,提升经营主体食安意识,签订食安承诺书,同时,建立监管长效机制,落实定期检和抽检制度,制定负面清单,明确经营者需在经营许可范围进行销售,不得违规销售药品、“三无产品”等,规范经营行为。

    2024年7月,云和的气温逐渐攀升,秉持跟进监督的理念,云和县检察院再次开展“回头看”工作,确保整改措施持续落地。从发现问题到督促整改,从监督整改到实打实的帮助支持,检察机关始终坚持发挥公益诉讼的能动监督作用,让这张“金名片”焕发更多的光彩。该案也入选2024年浙江省扎实推进“检护民生”专项行动 以高质效检察履职守护民生民利的典型案例。

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